激发群众自主脱贫意识 210余个村出台脱贫公约

张晓东
　　“自从村里的‘脱贫公约’出台后，村子的环境越来越好，村民的精神面貌焕然一新，邻里之间更加和谐。这个‘脱贫公约’确实管用！”10月23日，阆中市朱镇乡东阳村第一书记张荣盛告诉记者，朱镇乡针对扶贫工作现状，制定出台“脱贫公约”，激发群众自主脱贫意识，共同打好这场脱贫攻坚战。据介绍，“脱贫公约” 出台两年来，该乡238户849人全部脱贫。

出台“脱贫公约” 激发自主脱贫意识
　　据朱镇乡党委书记赵耀介绍，“脱贫公约”出台之前，该乡的扶贫工作中存在很多具体问题，比如贫困户“等靠要”思想严重，打架、骂架和不孝敬老人等现象十分普遍，部分贫困户对扶贫工作认识不到位、配合不积极主动，认为扶贫是乡村干部的事情等。
　　针对群众存在的观念落后和思想贫困等现象，朱镇乡党委、政府认为，扶贫必须先扶志和扶智，要充分调动贫困户的主观能动性，激发其自主脱贫的内生动力，才能打赢这场脱贫攻坚战。基于此，该乡制定出台“脱贫公约”，引导贫困群众集中精力、集中智慧、集中力量打赢脱贫攻坚这场硬仗。
　　赵耀表示，“脱贫公约”虽然只是一种简单契约，但明确了“该做什么”“不该做什么”“违反后怎么办”的问题，内容涉及产业发展、环境卫生、法律与道德等，引导贫困群众自觉遵守和维护“脱贫公约”，实现自我管理、自我教育和自我服务。
　　据赵耀介绍，“脱贫公约”的出台很是慎重，经贫困户、非贫困户和村党支部、村委会几番讨论、反复斟酌，并经乡上审查后通过。为了让“脱贫公约”从墙上走下来，在具体的扶贫工作中发挥实效，朱镇乡不断完善内容，深化形式，并利用扶贫例会和农民夜校，组织村民专题学习。
　　据了解，该乡每月召开1至2次扶贫例会，组织贫困户学习政策法规，邀请做得好的贫困户交流经验，对做得不好的贫困户进行点名批评。同时，在全乡开展“最美家庭”“致富能手”“脱贫先进个人”等评选活动，树立典范，在贫困户中掀起比学赶超的氛围。乡上还成立了目标督查办，采取督查通报的方式，对环境综合治理、产业发展等情况逐户点评，并对做得不好的农户点名曝光，通报批评，督促其限时完成。同时，该乡依托马家农场、杨氏果业等企业，发展种养大户，采取精神带动、入股分红等形式，引进社会资本参与脱贫攻坚，带动更多的贫困户。

村风民风改善 携手打赢脱贫攻坚战
　　“脱贫公约”管不管用？是否具有约束力？
　　赵耀介绍说，如今，经过扶贫帮扶和带动，很多贫困户成为致富带头人，还帮助其他群众发展产业。封阳村村民陈开发就是这样的典型，他办起了养殖场，发动周边群众养鸡养鸭。而贫困群众武杰则带领其他贫困户到杨氏果业打工，成为劳务带头人。
　　村民武安昌家的环境卫生搞得不好，村上便在他家召开现场会，村干部和其他贫困户帮助他打扫卫生，群众也来监督。如今，他家不仅环境卫生搞好了，还发展起柠檬种植和肉牛、家禽养殖产业。
　　“以前我家的环境卫生做得不好，村上每月来检查几次，还带我到搞得好的农户家中参观学习，对我的触动很大。党和政府这样帮助我们，乡村干部这样努力，我也要自己努力，争取早日脱贫！”贫困群众何崇根说。
　　全乡贫困群众的精神面貌为之一新，脱贫的信心和决心更加坚定。截至目前，238户849人全部脱了贫。今年国庆前夕，全乡已脱贫农户聚集在金镶村马家农场，参加脱贫宣誓活动。已脱贫群众杜长培代表已脱贫户讲了话：“党和政府给了我们这么多优惠政策，如果我们自己不努力，就对不起党，对不起帮扶我们的干部。”
　　如今的朱镇乡，新村建设有序推进，村容村貌焕然一新，村村通上了水泥路，家家户户安装了自来水，200多户农民住进了新居。孝敬父母、勤俭持家、邻里和谐、热心公益、清洁卫生、遵纪守法的好风气蔚然成风。
　　赵耀介绍说，下一步，该乡将提升和完善“脱贫公约”，进一步巩固脱贫成果，防止返贫。同时，着重加强对已脱贫农户的教育引导，帮助其彻底摒弃“等靠要”思想，共同发展致富产业。
　　据阆中市依法治市办主任王杰元介绍，该市在脱贫攻坚工作中，出台了“脱贫公约”“村规民约”等规章制度，增强了贫困户的主观能动性，为共同打好脱贫攻坚战奠定了思想基础。截至目前，该市金子乡、思依镇、西山乡、天林乡等20多个乡镇的210余个村出台了“脱贫公约”，成为促进干群携手、共同打好脱贫攻坚战的催化剂。